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全國農村公路現場會在保定市召開
發布時間:2013-6-21 11:33:06 來源: 瀏覽: 1 次

5月27日至28日,全國農村公路現場會在河北省保定市召開。本次會議的主要任務是認真貫徹黨的十八大精神和今年中央1號文件精神,總結農村公路建管養運工作,學習推廣河北省農村公路建設“七公開”經驗,研究提升農村公路發展質量的有效措施,部署當前和今后一段時間的農村公路工作,站在新的起點,推進農村公路工作科學發展?;嵋橐?,今后的農村公路工作,要繼續貫徹落實好“二十字”工作方針和“突出一個重點,實現三個轉變”的工作思路,把提升發展質量效益作為農村公路工作的核心任務,持之以恒,常抓不懈,務求實效。

交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂出席會議并作重要講話,副部長馮正霖作工作報告,部紀檢組組長李建波主持會,并對貫徹本次會議會議精神作了具體要求。河北省省委常委、紀委書記臧勝業,副省長楊汭等相關領導出席開幕式出席會議并講話。中央農村工作領導小組辦公室、全國政務公開領導小組、中紀委預防腐敗室、國家發改委、財政部、農業部有關負責人應邀參加會議。

楊傳堂重點分析了當前交通運輸經濟形勢和需要關注的全年目標、服務保障全面小康社會的指標體系、集中連片特困地區交通扶貧攻堅戰、綠色交通、服務城鎮化、服務群眾的能力、現代物流業、法治建設和現代物流業等十個重點問題。楊傳堂強調,行業必須注重服務大局,堅持主題主線,突出工作重點,深化改革創新,確保全年各項工作目標如期實現。

河北省、貴州省、安徽省、湖北省、山東省和四川平昌縣人民政府及陜西咸陽市、浙江嘉善縣交通運輸主管部門作了經驗交流。

會議期間,與會代表現場考察了保定市農村公路發展情況,并深入學習了河北省農村公路的“七公開”經驗。

10年民生路

我國開展大規模農村公路建設已歷時十年了。10年來,全社會完成農村公路建設投資超過1.7萬億,共新改建農村公路292萬公里,新增農村公路通車里程234萬公里,解決了1000個鄉(鎮)、14萬個建制村不通公路,以及1萬個鄉(鎮)、27萬個建制村不通瀝青(水泥)路的問題。十年間我國農村公路事業的快速發展,讓九億農民兄弟擺脫了“晴天一身土、雨天一身泥”的行路難局面,走上了水泥路和瀝青路,擺脫了貧困,奔上了小康,有效促進了農村地區的和諧穩定。

新時期、新挑戰、新起點

我國的農村公路工作已經站在一個新的起點上,所面臨的主要矛盾發生了重大轉變。在剛開始啟動大規模建設時,只要解決一般性的“通”和“暢”的問題,人民群眾就滿意了。現在則完全不同了,特別是黨的“十八大”提出的全面建成小康社會和統籌城鄉一體化發展的宏偉目標,給農村公路工作提出了新的更高的要求。農村公路已不僅是解決基本的“通”和“暢”的問題,而是要解決有質量和安全保障的“通”和“暢”的問題。如何站在新的起點上,推進農村公路科學發展,是當前和今后一段時間農村公路工作面臨的主要任務。一是全面建成小康要求我們進行重點攻堅,從全國鄉鎮和建制村通公路率和通瀝青(水泥)路率看,盡管大多數指標已經達到了99%以上的水平,但從全國情況看,還有9百多個鄉鎮和8萬個建制村不通瀝青(水泥)路,一些地方還有不少斷頭路,一些建制村通而不連,未形成網絡,循環度和連通度不夠;二是實現城鄉經濟一體化要求我們進一步提高路網服務保障能力,受經濟條件制約,早期建成的農村公路標準不高,抗災能力不強,安全設施、防護工程欠賬較多,且很大一部分已經達到或即將達到大修期限,而現有的農村公路養護資金難以滿足養護需求,不少地方政府也未能承擔起農村公路建設和養護的主體責任;三是農村道路客運發展與群眾生產生活需求不相適應,受客流、路況、成本、政策扶持等因素影響,農村客運企業缺乏發展后勁和動力,服務水平不能滿足農民群眾日益提高的出行需求。

這就要要求我們把發展的工作方向,從以大規模建設為主轉到更加注重質量、安全、效益上來;把發展的工作重心,從全面推進轉到突出重點、集中攻堅上來;把發展的工作內容,從以建為主轉到建管養運協調發展上來;把發展的工作機制,從行業內部監管轉到內外監督并重上來。

今年農村公路交通工作的總體要求和六個重點

會議提出,2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是全面實施集中連片交通建設扶貧規劃的開端之年,也是切實推進農村公路轉型發展的起步之年。全年農村公路交通工作的總要求是:以黨的十八大精神和中央1號文件為指導,以加快實施“十二五”規劃和集中連片扶貧規劃為主要任務,堅持“擴大成果、完善設施、提升能力、突出重點、統籌城鄉”的工作方針,把集中連片地區作為主戰場,切實推動農村公路科學發展,推進城鄉客運一體化,提高農村公路服務水平和保障能力,為全面建成小康社會作出新貢獻。

為此,必須做好以下六個方面的工作,一是按照“雙增”原則,加大農村公路投入。二是按照科學發展的要求,加強農村公路建設管理。三是按照管養體制改革的方向,加強農村公路管理養護工作。四是按照公共服務均等化的要求,加快農村客運發展。五是按照以人為本的理念,加強農村公路安全設施建設。六是按照公開透明的原則,切實做好農村公路反腐倡廉工作。


 

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